Porcentaje mínimo de contenedores que pasan por Panamá son inspeccionados

La Sexta reunión anual del programa global de control de contenedores se celebra en ciudad de Panamá (21 y 22 de noviembre) bajo el auspicio de la Autoridad Nacional de Aduanas y la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito ONUCD y la Organización Mundial de Aduanas.

A principios de 2009 Panamá se convirtió en miembro del programa lo que motivó la creación de un convenio interinstitucional que aglutina 6 instituciones de seguridad nacional, siendo ésta la primera vez que equipos conjuntos comparten información de inteligencia.

La participación de Panamá en el Programa de Control de Contenedores es significativa dada su ubicación geográfica. No obstante, aun con esta capacitación ofrecida por los organismos internacionales de la ONUCD existen limitaciones en el recurso humano en la prevención de estos movimientos.

Del total de los cinco millones de contenedores que se descargan anualmente en los puertos panameños, tan solo se inspecciona el 3 o 4%, lo mismo ocurre en otras aduanas del mundo que manejan la misma capacidad de inspección.

Las estadísticas del 2011 indican que en los puertos panameños tan solo 18 mil contenedores pasaron por los rayos “x” y el resto pasó sin control. Pero el hecho de que el resto de los contenedores no hayan pasado por controles “no quiere decir que no se revisaron, se revisan cientos de miles a diario, lo que pasa es que esos cientos de miles son aplicados a conteo de riesgo, los que marcan sospechosos en esa matriz de riesgo son a los que le prestamos mas atención” expresó Ricaurte Arrocha Director de la unidad de inspección de Contenedores.

En estos últimos criterios de revisión se tiene un porcentaje de efectividad del 15 al 20%. El año pasado, agregó Arrocha pasaron por radiación mas de 40 mil contenedores, por rayos “x” 18 mil y de éstos se inspeccionaron físicamente 4 mil contenedores de los cuales se procedió a abrir manualmente unos 540 que finalmente se incautaron por un presunto ilícito.

El equipo humano y técnico ubicados en los puertos de Balboa en el Pacífico y Cristóbal en el Atlántico se ubican contendores que puedan ser de riesgo.

Antes de que se pudiera lograr un esfuerzo conjunto entre los equipos de inteligencia, la cantidad de contenedores que se incautaban en un puerto marítimo no superaban los cuatro contenedores. Desde que Panamá pasó a ser parte del programa global se han incautado mas de 1,300 contendores. De éstos, el 64% está relacionado a delitos de propiedad intelectual, falsificación de marcas, piratería, contrabando de cigarrillos, movimiento ilícito de medicamentos.

Los casos de narcóticos se han cuadriplicado, en el año 2011 se registraron 14 casos mientras que éste año se ha superado esta suma. En el periodo de tres años se han incautado 3 toneladas de cocaína que tenían como destino Europa y Estados Unidos.

El rol de las aduanas debe ser un facilitador de comercio, pero “seguro” dice Arrocha. “Por lo tanto lo que buscamos hacer es un trabajo preventivo de información a través de la cual seleccionamos contenedores de riesgo” agregó el funcionario. Dependiendo de los indicadores de riesgo es que los agentes aduaneros proceden a su inspección, por ejemplo, los contenedores provenientes de China son famosos por llevar mercancía falsificada.

Están presentes unos 20 países desde donde opera el programa de control de contenedores y otros expertos internacionales. Todos reconocen que a nivel individual no pueden hacer el trabajo, si el crimen organizado tiene redes internacionales, las autoridades deben actuar de igual manera, razón por la que el intercambio de información entre las agencias colabora a detectar a través de la emisión de alertas, los ilícitos en cualquier país que forma parte de esta programa de control.

Esta reunión servirá de base para lanzar a Panamá como HUB del Programa y la seguridad de la región, hecho significativo, pues el la primera vez que éste tipo de cónclaves se celebra fuera de Bruselas, lo cual está dirigido a establecer medidas de seguridad aeropuertos y aeropuertos donde operan las entidades de seguridad que participan en esta red.

Se logra de esta manera conocer las nuevas tendencias que utiliza el crimen organizado para emitir alertas y ejecutar controles.