Gobierno cambia las proyecciones de los ingresos, la deuda y los aportes del Canal
Alma Solís
asolis@anpanama.com
(Ciudad de Panamá-ANPanamá). El nuevo marco fiscal del Gobierno de Panamá a mediano plazo que incluye las proyecciones del Estado en cuanto a finanzas públicas tiene variaciones en relación a lo que se espera en ingresos, manejo de la deuda y aportes del Canal de Panamá.
El marco fiscal cubre las proyecciones en los próximos cinco años y es revisado anualmente, el más reciente fue aprobado por el Gabinete el martes 26 de abril, y este presenta los datos del 2017 al 2021.
En un análisis preparado por ANPanamá que compara, el documento recientemente presentado y el marco fiscal presentado en el 2015, este último que abarca del 2016 al 2020, se observa que el gobierno panameño espera que en el 2017 el Canal de Panamá aporte US$100 millones menos de lo que pensaba un año antes. En el marco fiscal a mediano plazo 2017-2021, presentado el martes, la cifra de aportes del Canal para ese año es de US$1.360 millones, la cifra asignada para ese año en el marco fiscal 2016-2020 eran US$1.460 millones. En los siguientes tres años también se observa una menor proyección estas de US$120 millones, US$150 millones y US$190 millones, respectivamente En total son US$560 millones menos en los próximos cuatro años. (Ver tabla aportes del Canal proyectados en el marco fiscal).
El ministro de Economía y Finanzas, Dulcidio De La Guardia, ya había señalado que las proyecciones de aportes del Canal de Panamá habían bajado, esto debido a los acuerdos salariales a los que había llegado la administración de la vía interoceánica con sus colaboradores. También el administrador del Canal Jorge Quijano había confirmado esa disminución.
Quijano además ha mantenido que quedan pendientes otras negociaciones y se puede modificar aún más la cifra si se cierran estas otras convenciones colectivas.
Lo cierto es que ya las proyecciones venían a la baja, en el 2015 cuando se presentó el marco fiscal, este también mostraba una disminución en ingresos y en aportes del Canal, e incluso en relación al Plan Estratégico del Gobierno habían cambios (Ver Nota: Gobierno panameño cambia perspectivas de aportes del Canal y crecimiento del PIB)
Manejo de la deuda
En cuanto al manejo de la deuda también existen varios cambios. Cuando se presentó el marco fiscal a mediano plazo en el 2015, el Gobierno tenía proyectado disminuir la relación deuda Producto Interno Bruto (PIB) bajando en el 2017 a 39%, 2018 a 37%, 2019 a 35% y 2020 a 34%. Con la actualización las cifras quedan de la siguiente forma 41% (2017), 40% (2018), 39% (2019), 38% (2020) y 36% (2021). (Ver tabla, Saldo de la Deuda / PIB).
Hay que tomar en cuenta que este no es el PIB neto, por lo cual no se estaría incumpliendo con la Lay de Responsabilidad fiscal en el 2017 allí estar arriba del 40%, en ese año la deuda versus PIb neta seria de 39%, así lo explicó un funcionario del MEF.
En cuanto a los ingresos también estos se movieron hacia la baja, y de forma progresiva. Ver grafica Ingresos totales proyectados en el marco fiscal).
Ante este panorama al ser consultado el ministro de Economía y Finanzas Dulcidio De La Guardia dijo a ANPanamá que en el caso del aumento de la deuda existían dos componente, tal como se ve las proyecciones de los aportes del Canal disminuyeron, esta cifras son proporcionadas por la propia ACP y el segundo componente es que hasta el superávit de la Caja de Seguro Social es menor a lo esperado.
De la Guardia es optimista y asegura que utilizan las cifras oficiales que les entrega la ACP, por lo general el Canal aporta más de los presupuestado.
“Son cifras realistas con un crecimiento realista y con una inflación controlada” dijo el titular de economía
Quien añadió sentirse cómodo con la evolución de la economía.
