Reformas a licencia bancaria están incluidas en proyecto de modernización del Sistema Financiero
Alma Solís
asolis@anpanama.com
(Ciudad de Panamá-ANPanamá). Actualmente el Gobierno de Panamá prepara una ley que lleva por título: Modernización del Sistema Financiero Internacional de Panamá y según han dicho, este proyecto incluirá la incorporación de nuevos productos, pero además incluye un cambio en el régimen de licencias bancarias.
El capítulo tercero del borrador de la ley, al que tuvo acceso en exclusiva ANPanamá, trata sobre Reforma de las clases de licencias bancarias.
En esta sección se indica que se expedirá una única clase de licencia bancaria, “sin perjuicio del tipo de actividad bancaria que la entidad vaya a realizar”, ya sea local o internacional, comercial o de inversión, con presencia física o digital/virtual.
Actualmente la Superintendencia de Bancos de Panamá emite una distinta para estas mencionadas y se encuentran registrados 48 bancos con licencia general, los que pueden hacer negocios en y desde Panamá; mientras que existen 29 que solo operan desde Panamá (licencia internacional), lo que indica que no hacen negocios en el territorio panameño. También existen 13 oficinas de representación.
La nueva ley, de aprobarse, le dará a la Superintendencia de Bancos de Panamá un plazo de un año, contado a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, para reemplazar las licencias actuales de cada banco en la plaza, por la nueva licencia bancaria.
También se hace una modificación al monto mínimo de capital social pagado o asignado, neto de pérdidas, requerido para solicitar y mantener una licencia bancaria que sería de US$6 millones, en la legislación actual es de US$10 millones para bancos con licencia general.
Al ser consultado Carlos Troetsch, presidente de la Asociación Bancaria de Panamá dijo a ANPanamá que ellos están participando en las consultas de la ley y de acuerdo con la explicación que les dio el Ministerio de Economía y Finanzas, será una licencia única, pero se mantendrán subcategorias.
“Lo que va darse es un solo título, pero las licencias se van a respetar” dijo el banquero.
Por otro lado, Roberto Brenes, expresidente de la Bolsa de Valores de Panamá y banquero, dijo que en lugar de haber una sola licencia se hará una especie de simplificación del proceso.
Brenes indicó que es una ley buena, simplifica las cosas y pone ciertas normas más parecidas a los estándares internacionales.
Sobre el monto de capital mínimo, tanto Brenes como Troetsch, dijeron desconocer el dato.
Aunque Brenes explicó que al final de la cuena la mayoría de los bancos empiezan con mucho más que eso, porque con una regla de capital de 8% quiere decir que 150 millones en activos se necesitan US$10 millones en capital.
ANPanamá consultó al ministro de Economía y Finanzas, Dulcidio de la Guardia sobre el borrador del proyecto de ley, pero este dijo que “todo es muy preliminar y no vamos a emitir opinión hasta que terminemos de conversar con los distintos actores del sector privado y público”.
También se contactó al Superintendente de Bancos de Panamá Ricardo Fernández, mantuvo la misma posición señalando que aun no emitirán comentarios.
Licencia para gestión de pagos
El regulador bancario también podrá otorgar otros tipos de licencias para la gestión de sistemas de pago, excluidos aquellos calificados como sistémicos por parte de la Superintendencia, los cuales estarán establecidos en las normas aplicables a las Entidades Financieras Especializadas (EFEs), estas también contempladas en la nueva ley ( Ver Nota: Esta es la propuesta para crear nuevos productos financieros en Panamá).
Otra de las modificaciones, que incluye el proyecto de ley, es que se entenderá que el negocio bancario podrá incluir tanto la actividad en los mercados de divisas (FOREX, en contado y a plazo), incluyendo las permutas de divisas y los derivados con subyacente entregable de divisa, con las únicas excepciones establecidas también en las que se consideran EFEs.
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